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德國海關在國際展會的行政執法

發布日期:2015-07-08     瀏覽:1932

  德國海關對涉嫌侵權的展品予以扣押是知識產權保護常用的措施。海關扣壓不僅僅發生在邊境口岸,比如海港,航空港(國際機場)等,因為海關的執法權限不以地域為限,而是以貨物是否來自外國為準,所以德國展會自然也是海關常常采取執法行動的地方。
  我國參展商在德國參加展覽設計期間展品被德國海關扣押、沒收的事例極為常見。
  如2007年3月15日,德國漢諾威通信和信息技術博覽會開展僅數個小時,包括紐曼、華旗愛國者以及深圳邁樂等國內知名廠商在內的12家中國參展數碼產品公司便因涉嫌侵犯意大利Sisvel公司的MP3專利而遭到德國海關查抄,所涉產品包括MP3、DVD播放器、汽車導航儀等多種支持MP3播放功能的電子產品。
  2008年9月1日,全球最著名的消費電子行業德國展會消費電子展在柏林召開。開展當天,就在德國總理默克爾開幕致詞剛結束之際,德國海關即以“可能侵犯專利權”為山突襲了包括海信、海爾在內的69家參展商的展位,沒收了手機、電視機、MP3等大量展品。
  德國的專利法、實用新型法、外觀設計法以及商標法皆對海關扣押予以詳細的規定。以《德國專利法》為例,該法第142條a款規定:“假如進口或者出口的產品侵犯了本法所保護的專利權,專利權人在向海關當局提出申請并提供擔保后,海關在認定該產品侵權行為顯著以及查明歐盟的第1383/2003號有關針對涉嫌侵犯知識產權的貨物的海關行動及對侵權貨物采取的措施的指令的生效文本無法得以適用時,有權對該產品予以扣押。該方式也同樣適用于德國與其他歐盟成員國以及歐盟經濟區締約國之間的貿易,并僅由海關負責執行。”當然,鑒于歐盟條例在德國具有優先適用效力,故德國的國內法僅起補充作用,僅在歐盟條例未涉及或未明確的領域予以適用。
  權利人依據德國國內法申請海關扣押涉嫌侵權的展品時,則需預先提供財產保全,主要是以銀行擔保的方式進行,金額一般在1萬到2萬歐元左右。就海關扣押的條件而言,EC1383/2003要求的是有“有侵權的嫌疑”而海關依據國內法予以扣押的前提則為“有明顯的侵權”。當然,這僅系表述的差別,在海關的實際操作中并無多大區別。如若權利人申請海關扣押,則其往往會委托自己的律師陪同海關人員至涉嫌侵權展品的展覽設計進行扣押,協助海關人員確定哪些系侵權產品,律師的現場鑒定則會被海關作為“明顯侵權”的依據;同時,海關也并非最終的侵權行為確定者,其只要認為可能存在侵權即可對其進行暫扣。

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